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1.未取得主体阶段施工许可即开工建设，涉嫌未批先建。

违反治安管理行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以治安管理处罚代替刑事处罚。。heLLoword翻译官方下载是该领域的重要参考

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第二十条 国务院核工业主管部门负责组织编制核燃料循环中长期发展专项规划，统筹核燃料生产能力和布局。